Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение субсидий в 2023 году: кому могут отказать в выплатах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Текущий год принес некоторые изменения в начислении субсидий, квартирных льгот. Одно из правительственных нововведений заключается в отмене льгот на временной основе. Если украинец получает субсидию на оплату ЖКУ, то на этот период квартирные льготы с него будут сняты. Однако наличие льгот все же будет браться во внимание, в расчете объема субсидии будут браться за основу доходы семьи.
Кто не может получать субсидию?
Поскольку правительством программа выдачи субсидий была модернизирована, 15-20% украинцев лишились права на доплаты от государства на оплату ЖК-услуг. Связано это с тем, что условия субсидирования стали прямо зависеть от имущества семьи человека, претендующего на субсидию.
Так, согласно новых правил, не подлежат ЖК-субсидированию такие категории населения:
- неработающие люди в возрасте, позволяющем работать, которые не проходят обучение, не числятся на учете на Трудовой Бирже (таким лицам собес присваивает наличие дохода в размере 3 прожиточных минимумов, а это практически сводит к нулю вероятность получения госпомощи);
- лица, получившие по наследству или купившие другим законным методом собственность в виде транспортных средств, домов, квартир, земли в течение последнего года (12 мес.) до дня обращения в УНСЗН;
- владельцы машин, которые не достигли 5-летнего «возраста» с даты выпуска (сюда не относятся автомобили, мопеды, полученные гражданами от социальных органов);
- арендодатели, умышленно не декларирующие прибыль от сдачи жилья в найм;
- лица, жилая площадь квартиры/дома которых выше 120/200 м. кв. соответственно (исключение составляют многодетные семьи, дома семейного типа, где воспитываются взятые из приюта дети);
- люди, имеющие задолженность по оплате за жилищно-бытовые услуги перед коммунальными службами, если совокупный долг составляет больше двадцати НМДГ (сегодня один необлагаемый минимум – это 340 грн.);
- граждане, которые за предыдущий год до момента обращения в соцорганы купили товар/услугу, цена которых выше 50 000 гривен.
ПФУ имеет наиболее полную электронную базу граждан.
Кроме того, такое решение позволяет применить экстерриториальный принцип, который уже действует при назначении и выплате пенсий, — этим алгоритмом пользуется Пенсионный фонд.
Суть в том, что человек, где бы он ни находился, используя каналы связи (почту, электронные кабинеты, «Дію» и т. д.), обращается со своим вопросом, и его обращение приходит не в Херсон или Ивано-Франковск, а поступает в условную «очередь» по всей Украине. И это обращение будет обработано любым специалистом, который в этот момент будет свободен, вне зависимости от того, где он находится.
Такой подход поможет в первую очередь переселенцам, а также людям, которые живут на временно оккупированных территориях или в регионах, приближенных к зоне боевых действий.
Как оформить субсидию по квартплате
Чтобы понять, как получить этот вид помощи, необходимо ознакомиться с установленными на государственном уровне правилами ее официального формирования.
Чтобы начать оформлять государственную субсидию, гражданин может подать соответствующее заявление в Управление труда и социальной защиты населения (собес).
Список необходимых документов, чтобы иметь льготы на Украине:
- Украинский паспорт.
- Декларация, предусматривающая внесение в нее отчета о доходах, а также имеющемся имуществе заявителя.
- Справки или выписки, указывающие на доход совершеннолетних членов семьи.
- Трудовая книжка, если на текущий момент человек не работает.
- Идентификационный налоговый номер.
- Расчетные листки за услуги ЖКХ, электроэнергию или теплоснабжение.
- Банковский счет для перевода в гривнах утвержденной льготы.
Сверка данных по документам происходит путем посещения государственной комиссией жилья для оценки материально-бытовых условий семьи. Результаты фиксируются в акте, подписанном обеими сторонами.
Документы для оформления субсидии должны готовиться корректно. В случае обнаружения ошибок, несоответствий договор на материальную помощь расторгается.
Оформление субсидии на Украине требует следующего:
- Создания и регистрации заявления на субсидию по установленной форме на бланке.
- Предоставления личных документов и прочих бумаг, содержащих сведения об условиях проживания и доходах в режиме онлайн или в офис территориального подразделения собеса лично. Документы могут быть направлены также почтовым отправлением.
Субсидии: какие изменения в правилах?
С начала мая субсидия 2021 г. предоставляется по другому. Важным правилом является то, что субсидия 2021 г. будет выплачиваться только наличными. Такие изменения позволяют распоряжаться оставшимися деньгами после выплат. В соответствии с решением правительства о рассмотрении получения жилищных субсидий семьям, получившим ее в прошлом и текущем году, на будущий период, происходит без заявки граждан, то есть автоматически переназначаются. Но не все домохозяйства входять в это решение. Семьи не будут получать субсидию, если:
- Субсидия была не наличкой;
- Субсидия назначалась без особ, зарегистрированных в жилом месте;
Также согласно новым правилам, право на субсидию лишатся те, кто:
- Купили любой транспорт или жилье, стоимость которых превышает 50 тысяч гривен;
- Сберегают средства любой валюти в банке под процентом на сумму более 100 тысяч гривен;
- Приобрели и продали валюту на сумму более 50 тысяч гривен, за год до подачи заявления на субсидию;
- Находятся за рубежом более 59 дней и при этом декларируют отсутствие доходов;
- Несколько месяцев не платили коммунальные услуги или алименты;
- За прошлый год была незаконно полученная субсидия, после чего эти средства не были возвращены;
- Имеют в распоряжении несколько новых автомобилей;
- Имеют в распоряжении авто, дата выпуска которого не превышает 5 лет;
- Нигде не работали, не учились и не имеют доходов;
- Владеют большой по площади квартире или домом;
Отдел государственных социальных инспекторов регулярно проводит контроль и проверку достоверности всей информации, предоставленной для назначения субсидии.
Проверка субсидии проводится социальными инспекторами, следящими за:
- Достоверностью и полнотой информации об имущественном и материальном состоянии;
- Проверкой личных дел лиц;
- Выплатами и назначениями социальной помощи;
- Мерами по возвращению излишне выплаченных средств государственной социальной помощи;
Проверка субсидии главным государственным социальным инспектором осуществляется с помощью дополнительных прав, а именно:
- Проверка за условиями жизни человека с целью определения склада семьи, подающей заявление. Происходит это по решению руководителя соответствующего органа социальной защиты;
- Проверка информации о месте проживания всех членов семьи;
- Посещение мест, где работают члены семьи.
Действия, проводимые при проверке получателя субсидии, являются законными. Однако согласно ст. 30 Конституции Украины и ст. 13 УПК говорится о трех запретах:
- не допускается незаконное проникновение в жилище лица;
- не допускается незаконное освидетельствование;
- не допускается незаконный обыск иначе как по мотивированному решению суда.
Решение оформлять субсидию или нет, устанавливается на протяжении 10 дней. Если человек не соглашается с отказом или размером субсидии, в таком случае он самостоятельно перепроверяет и уточняет информацию, для исправлении ошибки. На уточнение этих данных дается 30 дней, продлить срок можно, только если заявитель заболел.
Часто случается, когда людей могут ввести в обман, сообщая им, что субсидии для пенсионеров отберут, если они трудоустроятся. Однако субсидии для пенсионеров могут быть основаны на заработной плате и пенсии. Если пенсионер перестал работать или вышел на пенсию, ему нужно в течение месяца с декларацией обратиться в управление социальной защиты, и помощь перечислят с учетом только одного дохода – пенсии.
Ждать уведомления или идти самому?
Органы социальной защиты населения обязаны проинформировать льготников и получателей помощи о прекращении выплат/льгот путем отправки сообщения по почте/электронной почте/средствами мобильной связи и разъяснить необходимость обращения с 1 января 2023 для продолжения выплат/льгот.
В случае самостоятельного обращения получателя помощи в органы социальной защиты населения с заявлением и необходимыми документами для проведения перерасчета, такой орган определяет право на получение помощи и производит перерасчет. Перерасчет льгот производится органами Пенсионного фонда после 1 января 2023 года по обращению с необходимыми документами.
При этом выплаченные во время военного положения средства к моменту подачи новых заявлений и документов, не подлежат возврату.
Більшості субсидіантів перерахунок та призначення субсидій на цей опалювальний сезон було зроблено автоматично, тобто без участі заявників. У той же час деяким категоріям споживачів субсидія на опалювальний період може бути призначена тільки на підставі нового звернення. Щоб поновити виплати, нові документи (заяву та декларацію) повинні подати:
- споживачі, які писали заяву про припинення субсидії і користувалися пільгою на оплату житлово-комунальних послуг, а тепер знову хочуть отримувати субсидію;
- домогосподарства, у яких відбулися зміни у складі зареєстрованих осіб, соціальному стані, змінився постачальник комунальних послуг тощо.
За потреби у претендентів на державну допомогу можуть вимагати й інші документи (наприклад, довідку про доходи, інформація про які відсутня в держреєстрах).
Как будет назначаться субсидия на сверхурочную жилую площадь?
Норма жилья, на которую назначается субсидия, на домохозяйство с человека составляет почти 49 кв. м, и 13,65 кв.м. – на каждого последующего человека. То есть, на семью из трех человек – около 75 кв. м.
Субсидия на сверхурочную площадь распространяется только в одном случае – если в состав домохозяйства входят неработающие нетрудоспособные лица (лица с инвалидностью, пенсионеры, дети).
В таких случаях субсидии на сверхурочную площадь, как и в предыдущие отопительные периоды, будут начислены автоматически на основании информации о составе домохозяйства и о социальном статусе его членов.
В предоставлении субсидии откажут, если:
- площадь квартиры превышает 130 кв. м;
- площадь дома более 230 кв. м.
При назначении субсидий не учитываются жилые помещения, находящиеся в общей долевой или совместной собственности, или расположенные в сельской местности и полученные по наследству.
В какой форме можно будет получить субсидию?
Принципиальным положением новых правил назначения жилищной субсидии является завершение процесса ее монетизации.
С 2019 года было начато соответствующий процесс и в прошлом отопительном периоде жилищная субсидия предоставлялась в денежной форме, но 2-мя различными механизмами:
- наличные выплаты, которые получали почти 95% получателей субсидии;
- денежная безналичная форма, путем зачисления на счет в «Ощадбанке» (около 5% – 160 тысяч домохозяйств). И «Ощадбанк» уже проводил расчеты с предприятиями.
С 1 мая 2021 года этот переходный процесс завершается и соответственно, все субсидии с мая будут рассчитываться и выплачиваться гражданам исключительно в наличной форме.
Все граждане, которые пользовались безналичной субсидией прошлого отопительного периода до декабря текущего года (до конца 2021 года), смогут получить соответствующие средства.
Тем гражданам, которые имеют открытые счета в «Ощадбанке», уже в июне будет проведено перечисление этих средств. Те, кто не имеет открытых счетов в «Ощадбанке», должны открыть счет, после чего они смогут получить сэкономленные размеры субсидий в течение прошлого отопительного периода для их использования на собственные нужды.
Какие новые правила назначения субсидий ввели с 1 мая
Одно из главных нововведений – все субсидии теперь будут выдаваться в наличной форме. Переход на денежную форму получения субсидий, как отмечают в Минсоцполитики, даст возможность гражданам оперативно управлять остатками средств после всех расчетов, не дожидаясь окончания отопительного сезона.
Автоматически переназначат субсидии около 2,5 млн домохозяйств, которые получали ее в отопительном сезоне 2020-2021 годов. Кроме домохозяйств, которым помощь:
-
предоставлялась в безналичной форме (необходимо получить данные для выплаты средств в наличной форме);
-
была назначена по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений; внутренне перемещенные лица) (необходимо подтвердить место фактического проживания);
-
была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении, которые не проживают по месту регистрации (необходимо актуализировать сведения о непроживании отдельных лиц по месту регистрации).
Также по новым правилам субсидии не будут назначать тем, кто:
-
купил квартиру, земельный участок, автомобиль, товар длительного пользования на сумму более 50 тыс. грн однократно в течение года, предшествующего году обращения за субсидией;
-
имеет банковский депозит в сумме более 100 тыс. грн;
-
осуществил куплю-продажу валюты и банковских металлов за год до обращения за субсидией на сумму более 50 тыс. грн;
-
декларирует отсутствие дохода и находился за границей более 60 дней (кроме командировки, лечения, ухода за ребенком);
-
имеет задолженность по оплате ЖКУ и по оплате алиментов более трех месяцев;
-
не вернул в бюджет незаконно полученную субсидию за предыдущий период;
-
имеет авто, которому менее 5 лет от даты выпуска;
-
имеет два и более автомобилей, которым нет 15 лет от даты выпуска;
-
не имеет доходов и при этом нигде не учился, не работал, не имел статуса безработного.
-
имеет квартиру площадью больше 130 кв. м или дом площадью более 230 кв. м.
Кто не имеет права на субсидию
Согласно обновлениям правительственной программы субсидирования в назначении и переоформлении субсидий в 2020 году в будет отказано:
- арендодателям, которые не декларировали доходы от сдачи в аренду собственного имущества;
- лицам, которые совершили единоразовую покупку или оплатили услуги на сумму, превышающую 50 000 грн;
- владельцам новых транспортных средств (выпущенных позднее 2013 года), за исключением машин, выданных органами соцобеспечения и мопедов;
- лицам, имеющим задолженность по оплате услуг ЖКХ, превышающую 20 необлагаемых налогом минимумов;
- владельцам жилья большой площади (квартиры свыше 120 м² и дома свыше 200 м²), за исключением домохозяйств зарегистрированных в качестве детских домов семейного типа, многодетных и приемных семей;
- лицам, которые в течение календарного года перед оформлением субсидии законным способом (в том числе по праву наследования) получили в собственность земельный участок, транспортное средство, дом или квартиру;
- безработным трудоспособным гражданам, которые на момент получения субсидии не учатся, и не состоят на учете в Службе занятости (для таких лиц в качестве дохода учитывается сумма, равная трем прожиточным минимумам).
Монетизация субсидий: что это такое?
Монетизация субсидий – это форма предоставления адресной помощи на оплату услуг ЖКХ в денежном эквиваленте.
В текущий момент субсидирование оплаты жилищно-коммунальных услуг осуществляется путем предоставления определенной “скидки”, которая указывается в платежках. Таким образом, домохозяйства оплачивают разницу между общей суммой начислений и субсидией.
Монетизация субсидии предполагает, что государственная компенсация для оплаты коммунальных платежей будет перечисляться на специальные счета, оформленные на собственников жилья.
План перехода на такую систему предоставления субсидий был утвержден в начале 2018 года представителями министерства соцполитики и ОСМД.
Уже с 1 января 2019 года жители домов, управляемых ОСМД, будут получать компенсацию расходов за коммунальные услуги на счет домоуправления. После того, как в многоквартирных домах начнут получать субсидии в форме монетизации (путем зачисления средств на оплату коммунальных услуг на текущие счета) предусмотрено ее постепенное распространение по всем домохозяйствам.
Кто не может получать субсидию?
Поскольку правительством программа выдачи субсидий была модернизирована, 15-20% украинцев лишились права на доплаты от государства на оплату ЖК-услуг. Связано это с тем, что условия субсидирования стали прямо зависеть от имущества семьи человека, претендующего на субсидию.
Так, согласно новых правил, не подлежат ЖК-субсидированию такие категории населения:
- неработающие люди в возрасте, позволяющем работать, которые не проходят обучение, не числятся на учете на Трудовой Бирже (таким лицам собес присваивает наличие дохода в размере 3 прожиточных минимумов, а это практически сводит к нулю вероятность получения госпомощи);
- лица, получившие по наследству или купившие другим законным методом собственность в виде транспортных средств, домов, квартир, земли в течение последнего года (12 мес.) до дня обращения в УНСЗН;
- владельцы машин, которые не достигли 5-летнего «возраста» с даты выпуска (сюда не относятся автомобили, мопеды, полученные гражданами от социальных органов);
- арендодатели, умышленно не декларирующие прибыль от сдачи жилья в найм;
- лица, жилая площадь квартиры/дома которых выше 120/200 м. кв. соответственно (исключение составляют многодетные семьи, дома семейного типа, где воспитываются взятые из приюта дети);
- люди, имеющие задолженность по оплате за жилищно-бытовые услуги перед коммунальными службами, если совокупный долг составляет больше двадцати НМДГ (сегодня один необлагаемый минимум – это 340 грн.);
- граждане, которые за предыдущий год до момента обращения в соцорганы купили товар/услугу, цена которых выше 50 000 гривен.
Назначение субсидии семье, у которой отсутствуют какие-либо изменения в составе, доходах и т.п., осуществляется автоматически, без необходимости лично посещать собес, приносить документы. Если у домовладельца, получающего госдотацию на коммуналку, что-то поменялось, он обязан поставить органы УТиСЗН в известность.
Обратите внимание! Гражданам, которые не оплачивают коммунальные услуги своевременно, имеют задолженности перед коммунальными службами, субсидия может быть отменена. Положением Кабмина (от 6 февраля 2019 г., №62) установлено, что долг по коммуналке за 1 месяц и больше является законным основанием для аннулирования субсидии. Люди с долгами не смогут оформить/продлить госпомощь на оплату счетов по коммуналке.
Наступление следующего за отопительным сезона требует нового оформления субсидии. Субсидианты должны снова заполнить декларацию, заявление. Это относится к таким гражданам:
- семьи, включающие количество прописанных человек, фактически проживающих в квартире/доме, в ситуации, когда их было меньше в прошедшем сезоне, чем прописанных;
- нуждающиеся в денежной госпомощи на покупку топлива (жидкого, твердого), сжиженного газа;
- внутренне перемещенным (субсидия ВПЛ оформляется без требования предоставить соглашение аренды жилья, достаточно акта изучения бытового состояния жилья).
Формула расчета субсидий 2019
Рассчитать процент субсидиарного пособия можно самостоятельно, путем вычисления совокупного дохода семьи за два квартала перед месяцем, с которого начнет действовать субсидия. Формула расчета субсидии выглядит следующим образом: Ро = Кд/Кг х Рг Где Ро – сумма оплаты услуг ЖКХ; Кд – коэффициент совокупного дохода; Кг – базовый коэффициент дохода; Рг – базовая норма уплаты за коммуналку. Рассмотрим на примере: Допустим, совокупный доход семьи из 2 человек за последние полгода составит 72 тысячи гривен, а за коммуналку им предстоит платить 3600 гривен ежемесячно. Рассчитаем субсидию: Узнаем, какой средний доход на человека в месяц: 72 : 6 : 2 = 6 тыс.грн; Разделим средний доход человека на прожиточный минимум: 6 000 грн / 2 102 грн = 2,85; Вычислим размер обязательного платежа, разделив на базовый коэффициент 2 и умножив на 20% базовую форму расчета за коммуналку: 2,85 : 2 * 20% = 28,5% Рассчитаем сумму обязательного платежа, умножив месячный семейный доход на процент обязательного платежа: 12 000 грн * 28,5% = 3 420 грн Рассчитаем размер субсидии, отняв обязательный платеж от ежемесячной суммы: 3 600 грн – 3 420 грн = 180 грн Этот расчет приблизительный, так как проводится отдельно для каждого вида коммунальной услуги с применение коэффициентов.
Кому нужно повторно в 2021 году подавать документы на субсидию
Не нужно повторно подавать заявление и декларацию лицам, которые получали субсидию на карточку и самостоятельно оплачивали коммунальные услуги. Им субсидию переназначат автоматически.
Заново подают заявление и декларацию в таких случаях:
- субсидия предоставлялась в денежной безналичной форме (когда банк сам перечислял деньги на счета компаний ЖКХ);
- в составе семьи есть лица старше 18 лет, которые не имеют дохода или он меньше минималки, или не уплачен ЕСВ более чем за 3 месяца;
- в составе семье есть лица, которые были заграницей более 60 дней (кроме лечения, обучения, командировки);
- в составе семьи есть переселенцы;
- количество фактически проживающих лиц меньше, чем количество зарегистрированных;
- когда субсидия назначается в арендуемом жилье.
Новый образец заявления и декларации
Во время подачи документов на оформление субсидии у людей возникают всякие казусы. Например, часто человек не знает, где взять образец заявления на субсидию в Украине 2020. Заполнение заявления на оформление субсидии является неотъемлемой части процедуры оформления субсидии. Заявитель пишет заявление собственноручно. Бланк данного заявления имеет штамп «Утвержден» потому не имеет аналогов. Скачать бланк заявления можно на юридических сайтах в разделах «бланки». Декларация о доходах и расходах человека – главный документ при назначении государственой субсидии на коммунальные услуги в Украине. Именно этот документ играет решающую роль в одобрении или отказе на субсидию для уплаты счетов ЖК услуг.
Неправильное заполнение этого важного документа может стать причиной отказа в государственной помощи. Поэтому при заполнении декларации необходимо писать точные данные. Чтобы не допустить ошибок во время заполнения необходимо посмотреть образец заполнения декларации на субсидию в 2020 году в Украине. Его можно посмотреть и скачать на любом тематическом портале или на украинском юридическом сайте.
Кого «срежут» с субсидии
Но если одним украинцам просто придётся доплачивать больше, то многие рискуют и вовсе «слететь» с субсидий. Сейчас претендовать на компенсации по коммуналке можно, если оплата по счетам — это больше 15% Вашего ежемесячного совокупного дохода. То есть, если доход семьи 10 тысяч гривен, а платёжка — больше 1,5 тысячи, можно просить субсидию.
По новым нормам, претендовать на субсидию можно, если на коммуналку уходит больше 20% Ваших доходов. Сейчас, при средней платёжке в 2,5 тысячи в месяц, семья не может претендовать на субсидию, если её доход — от 16,6 тысячи гривен в месяц. По новым расчётам, планкой будет доход от 12,5 тысячи гривен.
«То есть количество субсидиантов уменьшится административным способом», — написала на своей странице в Facebook представитель сети «Опора», эксперт по ЖКХ Татьяна Бойко.
По расчётам Олега Попенко, армия субсидиантов сократится ещё на 10–12%.
«Если раньше субсидии у нас получали 6,8 миллионов домохозяйств, потом 3,2 миллиона, затем в этом сезоне их число уменьшилось уже до 2,8 миллионов, то по новым нормам будет очередное сокращение», — прогнозирует Скубченко. Значит без субсидий рискуют остаться ещё 280-300 тысяч украинских семей.
Стоит отметить, что нововведение обещают запустить только с мая. То есть в этом отопительном сезоне ещё ничего менять не будут.
«Субсидии у нас назначаются на период с октября по май, так что уже всё посчитано», — пояснил Скубченко.
Впрочем, это лишь одно из объяснений отсрочки.
«Постарались максимально отодвинуть эффект от новых правил по субсидиям. В мае отопительный сезон уже закончится. И на своём кошельке люди ощутят нововведения не раньше ноября следующего года. А значит до этого времени можно отсрочить обвал рейтингов и успеть провести местные выборы в октябре 2020 года. Если бы всё запустили сейчас, последствия даже трудно себе представить», — говорит Юрий Гаврилечко.
Заложенных в проекте бюджета-2020 на субсидии 47,5 млрд гривен (против 55 млрд в этом году) до мая ещё должно хватить. Но вот со следующей осени не исключены проблемы, поэтому власти и озаботились поиском способов зачистки субсидиантов.
«Думаю, никаких экономически обоснованных расчётов у Минсоцполитики нет. Им просто дали цифру финансирования по субсидиям, и они на калькуляторе посчитали, сколько человек нужно оставить без субсидии, а скольким её по максимуму урезать, чтобы хватило денег», — говорит Скубченко.
Юрий Гаврилечко добавил, что такие эксперименты с субсидиями чреваты очередным валом неплатежей и ростом долгов по коммуналке.
«Общая задолженность в системе ЖКХ уже перевалила за 100 млрд. Это значит, что вся коммунальная инфраструктура попросту начинает сыпаться. И чем это в итоге закончится — можно только гадать», — подытожил он.